“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)支付仍處于培育發(fā)展階段，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈各方應(yīng)共同努力完善網(wǎng)上支付安全生態(tài)環(huán)境，建立充分保障消費(fèi)者權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制?！?月27日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松在出席“互聯(lián)網(wǎng)新金融網(wǎng)絡(luò)支付安全學(xué)術(shù)研討會(huì)”時(shí)表示。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月，我國(guó)使用網(wǎng)上支付的用戶規(guī)模達(dá)到2.21億，使用率提升至39.1%。同時(shí)，研究機(jī)構(gòu)艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)顯示，2012年國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)交易規(guī)模36589億元，同比增長(zhǎng)66%。目前，我國(guó)第三方支付市場(chǎng)規(guī)模和業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出較為穩(wěn)定的格局。截至2012年三季度，支付寶以48.6%的市場(chǎng)份額占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)支付市場(chǎng)的半壁江山，財(cái)付通以20.2%的份額位居第二。

　　今年1月8日，央行再次發(fā)放了第六批非金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)的金融許可證26張，至此央行已累計(jì)發(fā)放非金融機(jī)構(gòu)支付牌照223張，其中從事互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)支付的機(jī)構(gòu)有80家。

　　“電子商務(wù)超預(yù)期的快速增長(zhǎng)是網(wǎng)上支付行業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。網(wǎng)上支付交易整體占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重將逐年遞增，在3—5年內(nèi)有望超過(guò)線下支付?！卑褪锼烧f(shuō)，“有分析認(rèn)為，第三方支付機(jī)構(gòu)的崛起是對(duì)銀行金融業(yè)務(wù)的沖擊。實(shí)際上，站在銀行的角度來(lái)說(shuō)，不是沖擊而是一種包容式的金融服務(wù)，把原來(lái)不被傳統(tǒng)領(lǐng)域包容的客戶吸納進(jìn)來(lái)?！?/P>

　　巴曙松認(rèn)為，經(jīng)過(guò)近10年發(fā)展，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)支付企業(yè)在安全方面的大量基礎(chǔ)投入，使得網(wǎng)上支付安全技術(shù)不斷完善，風(fēng)險(xiǎn)總體可控?！皣?guó)際網(wǎng)絡(luò)支付欺詐盜卡率大概在1%—2%，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)支付平均盜卡欺詐率在0.01%?！?/P>

　　不過(guò)，他也坦言我國(guó)網(wǎng)絡(luò)支付目前依然存在四方面問(wèn)題：一是整體產(chǎn)業(yè)鏈上安全防范水平參差不齊，持牌的中小第三方支付機(jī)構(gòu)的安全投入有待提高；二是行業(yè)安全聯(lián)防協(xié)作程度有待提高，高風(fēng)險(xiǎn)客戶、商戶、區(qū)域、IP地址等黑名單共享方面有待加強(qiáng)；三是支付企業(yè)重安全技術(shù)手段，輕用戶風(fēng)險(xiǎn)教育，用戶的安全感不足，安全防范意識(shí)不夠；四是網(wǎng)上支付及電子商務(wù)整體行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、外部環(huán)境管理尚有待加強(qiáng)，業(yè)務(wù)連續(xù)性的保障力有待加大。

　　“傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)增加交易成本減少風(fēng)險(xiǎn)損失，但同時(shí)降低了交易成功率。在網(wǎng)絡(luò)支付的風(fēng)控中，效率與安全的平衡至關(guān)重要，風(fēng)險(xiǎn)控制不能以犧牲效率和客戶體驗(yàn)為代價(jià)。如果犧牲效率換來(lái)安全，產(chǎn)業(yè)鏈上的收入無(wú)法覆蓋成本，企業(yè)和服務(wù)很快就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰?！卑褪锼杀硎尽?/P>

　　“正視支付安全問(wèn)題需從社會(huì)效益的角度對(duì)網(wǎng)絡(luò)支付風(fēng)險(xiǎn)水平有一個(gè)客觀認(rèn)識(shí)；積極推進(jìn)支付企業(yè)網(wǎng)絡(luò)支付的風(fēng)險(xiǎn)管理及業(yè)務(wù)創(chuàng)新，參照國(guó)際慣例建立一個(gè)能充分保障消費(fèi)者權(quán)益的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)機(jī)制；同時(shí)希望政府能夠建立一套打擊相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪的有力機(jī)制。”巴曙松說(shuō)。